煤荒突襲進(jìn)口煤炭價(jià)格攀升 發(fā)改委調(diào)研煤電聯(lián)動(dòng)可能
[2015-12-22 17:33:19]詳細(xì)說明：
4月28日，由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心和煤碳工業(yè)管理局主辦，東西部經(jīng)濟(jì)研究院承辦的新疆西煤東運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在烏魯木齊召開。相關(guān)行業(yè)專家共同探討如何抓住西煤東運(yùn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，研討西煤東運(yùn)的運(yùn)作模式和實(shí)施策略，以促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
隨著近年來我國東部地區(qū)煤炭資源日漸枯竭，國家提出西煤東運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略，將哈密、吐魯番地區(qū)作為重要的煤炭開發(fā)基地。吐哈盆地煤炭資源十分豐富，煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量將近6000億噸，埋藏淺，煤層穩(wěn)定，厚度大，易開發(fā)，分布相對集中，是新疆確定規(guī)劃建設(shè)的四大重點(diǎn)煤田之一，也是國家、自治區(qū)實(shí)施西煤東運(yùn)戰(zhàn)略的主煤田。
與會(huì)專家緊扣西煤東運(yùn)戰(zhàn)略這一主題，圍繞新疆煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，西煤東運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施與新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，物流體系如何構(gòu)建等內(nèi)容提出意見和建議。
4月27日，河南某電廠的經(jīng)理接到了來自山西煤礦的電話，對方通知他說，從5月1日開始，電煤價(jià)格變了，5500大卡以上的煤炭每噸上漲50元。
目前，國內(nèi)已有不少電廠庫存告急。河南許多電廠的煤炭庫存已經(jīng)低于3噸，突破了5噸的警戒線。
于此相對應(yīng)，國際煤炭價(jià)格大幅上漲，4月27日，世界煤炭三大港口之一澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤價(jià)格漲至108美元／噸，一周之內(nèi)漲幅近10%。
國內(nèi)煤炭行業(yè)漲價(jià)預(yù)期同樣強(qiáng)烈，5月焦煤價(jià)格上漲已成定局。盡管夏季的用電高峰尚未來臨，但中國的煤炭緊張先一步到來。
4月28日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，推行階梯電價(jià)，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，成為了相關(guān)部門下一步工作的重點(diǎn)。
而在這之前，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局已先后對神華、華能等發(fā)電集團(tuán)和一些煤炭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。
在與電廠的接觸中，發(fā)改委提到了出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)的可能。據(jù)悉，包括華能、大唐在內(nèi)的發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)開始研究最近兩年來，電煤上漲帶來的影響，以此推算煤電聯(lián)動(dòng)的幅度，并隨時(shí)準(zhǔn)備上報(bào)國家相關(guān)部門。
進(jìn)口瘋狂
整個(gè)一季度，中國煤炭進(jìn)口陷入了狂熱狀態(tài)。摩根大通的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月份中國煤炭進(jìn)口量同比激增166.1%達(dá)到1520萬噸，較2月份的1310萬噸增長了16.1%。而根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，整個(gè)一季度全國累計(jì)進(jìn)口煤炭4441萬噸，同比增長達(dá)230%。
這一勢頭至今不止。進(jìn)入4月份后，秦皇島港煤炭庫存開始大幅下降。3月份該港口煤炭吞吐量日均為59.7萬噸，而4月1日至20日日均65萬噸，環(huán)比上漲8.9%。
進(jìn)口煤炭的價(jià)格也一路攀升。4月28日，日照港[6.95 -0.43%]人士介紹，來自澳洲、俄羅斯等地6400大卡以上的煤炭仍然看漲，目前價(jià)格到岸價(jià)達(dá)到了100美元左右，而連來自印尼的5000大卡的煤炭也漲至86美元以上。
不過，在廣東燃料公司煤炭分公司的人士看來，如果考慮到國內(nèi)煤炭運(yùn)輸?shù)某杀?，在廣東從海外進(jìn)口煤炭是劃算的。根據(jù)黃浦海關(guān)一季度的統(tǒng)計(jì)，即使平均進(jìn)口價(jià)格同比增長了27.5%，廣東省煤炭進(jìn)口量同比仍飆升兩倍至1200萬噸。
該人士分析認(rèn)為，業(yè)界對日本從澳大利亞進(jìn)口動(dòng)力煤新財(cái)年價(jià)格談判的漲價(jià)預(yù)期，推動(dòng)了國際煤炭價(jià)格的大幅上漲。而隨著4月27日，中國出口日本動(dòng)力煤年度合同價(jià)格上漲47%的敲定，煤炭價(jià)格的上揚(yáng)勢頭進(jìn)一步受到刺激。
國際兩大標(biāo)桿煤價(jià)上漲的同時(shí)，中國國內(nèi)產(chǎn)煤量在大幅下滑。近期，由于山西礦難，國務(wù)院已經(jīng)部署針對全國的煤炭安全檢查，時(shí)間從4月5日開始，將一直持續(xù)到5月底。煤炭大省300萬噸以下的煤礦大部分暫時(shí)關(guān)停，造成了國內(nèi)煤炭供應(yīng)的緊張。
前述河南某電廠的經(jīng)理透露說，3月1日，一些電廠還向煤炭企業(yè)提出，電煤價(jià)格每100大卡由13元錢降低至12.5元，相當(dāng)于每噸下降30元左右。因?yàn)楫?dāng)時(shí)電廠都有不少的庫存，所以敢于提出降價(jià)的要求。但在一個(gè)多月過去后，電廠的庫存已經(jīng)所剩無幾。
此外，西南大旱也造成南方大部分電廠水力發(fā)電量的急劇下降，而剩下的電力缺口將主要由火電來彌補(bǔ)，其中，云南增加火電出力100萬千瓦，貴州增加火電出力150萬千瓦。這進(jìn)一步加劇了電煤供需的不平衡。
國家能源局綜合司司長周喜安表示，二季度中國煤炭需求將出現(xiàn)淡季不淡的局面。他同時(shí)預(yù)計(jì)說，二季度全國煤炭產(chǎn)量環(huán)比增速將有所回落。這將進(jìn)一步增加國內(nèi)電煤緊張的局面。
煤電聯(lián)動(dòng)或?qū)⒅貑?/p>
眼下，雖然用電高峰未至，但是電煤緊張趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。這是去年首次取消煤炭訂貨會(huì)之后，國內(nèi)電力企業(yè)在失去了政府對煤價(jià)的干預(yù)后，首次遭遇煤炭告急的局面。
大唐江蘇分公司的一位經(jīng)理說，煤炭價(jià)格的上漲給電廠帶來了嚴(yán)重的成本壓力，而隨著夏季用電高峰臨近，煤價(jià)很可能出現(xiàn)新一波上漲行情。在中國，電煤價(jià)格占到了火電企業(yè)發(fā)電成本的三分之二以上。
在此情況下，先后放開煤炭價(jià)格和電煤談判的國家發(fā)改委已經(jīng)考慮再次出手了。其可能采取的措施包括，加大煤炭應(yīng)急調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，停滯兩年的煤電聯(lián)動(dòng)也很有可能再次啟動(dòng)。
日前，中電聯(lián)已經(jīng)向相關(guān)部門建議，盡快研究完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，提前謀劃迎峰度夏期間可能出現(xiàn)的煤價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)和可能帶來的煤炭緊張風(fēng)險(xiǎn)，及早啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)政策。
4月22日，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局主管煤電的正局級(jí)巡視員許之敏率領(lǐng)電力處、煤炭處的官員赴華能集團(tuán)，對煤電形勢進(jìn)行調(diào)研。據(jù)悉，會(huì)談期間雙方談到了煤價(jià)給電廠帶來的沖擊，以及實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)的相關(guān)條件。
4月29日，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局的官員對本報(bào)表示，目前的確在研究保障電煤供應(yīng)的相關(guān)措施，其中煤電聯(lián)動(dòng)是相關(guān)建議之一。
另據(jù)了解，大唐電力集團(tuán)總經(jīng)理陳進(jìn)行日前在集團(tuán)內(nèi)部講話中明確提出，集團(tuán)有關(guān)部門要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通，積極匯報(bào)和反映近兩年來煤價(jià)上漲情況和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的測算工作，推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)政策盡快出臺(tái)和實(shí)施。
