國家能源局令煤礦企業(yè)上半年完成兼并重組
[2015-12-22 21:00:12]詳細(xì)說明：
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國家能源局近日要求各地抓緊制定"加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組"的規(guī)劃和編制工作方案，并最遲于今年上半年上報。"十一五"后期開始的煤礦企業(yè)兼并重組將加快進(jìn)行。
國家能源局對重組要求因地制宜
繼“十一五”期間山西、河南之后，山東、陜西、貴州、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)省份也正拉開煤炭企業(yè)兼并重組、資源整合序幕。
由于各地的資源情況和推進(jìn)的時間不同，國家能源局對各地的要求也有所不同。以產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古為例，要求其確定的煤炭行業(yè)重組方案，至2013年底，全區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到120萬噸部分有條件的地區(qū)，可提高到300萬噸，在120萬噸以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場。這個方案還要求到了2013年，全區(qū)地方煤炭企業(yè)將由現(xiàn)有的353戶減少到80-100戶之間，在規(guī)模上，地方企業(yè)中將形成1-2戶億噸級的企業(yè)，5-6戶五千萬噸級企業(yè)，15-16戶千萬噸級的企業(yè)，也就是要求集中度要進(jìn)一步提高，也要求20戶營業(yè)大戶收入要超百億元。
部分企業(yè)形成合作意向
從目前的進(jìn)展情況看，像內(nèi)蒙古的各盟市將于6月底前可上報實施方案，部分企業(yè)已形成了合作意向。其中，鄂爾多斯市將在去年已形成的5個年銷售收入超百億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年將通過企業(yè)兼并重組再培育5個百億元企業(yè)，到今年底，該市年銷售收入超百億元煤炭企業(yè)將達(dá)10戶。除了內(nèi)蒙古之外，山東的煤炭企業(yè)重組已經(jīng)有了結(jié)論性成果。該省以6家煤炭企業(yè)為基礎(chǔ)，組建了山東能源集團(tuán)，并由此形成了以山東能源集團(tuán)和兗礦集團(tuán)兩大集團(tuán)為主的新格局。從各地公布的重組方案來看，基本上是參照山西、河南等地的重組模式，這意味著一些大的煤炭企業(yè)將會是最直接的受益者。隨著重組的逐步開展，這些大企業(yè)的產(chǎn)能將會進(jìn)一步得到很大的提升。
煤炭重組面臨三大問題
煤炭重組一直面臨著比較復(fù)雜的利益糾葛，盡管面臨著強大的政策推動力，但在重組的過程中尤其是進(jìn)程方面，也存在很大的不確定性，主要表現(xiàn)在并購價格確定、并購資金來源、并購后企業(yè)的管理等三大比較現(xiàn)實的問題。以去年啟動煤炭業(yè)重組的河南為例，按照該省的出臺的"一個礦區(qū)一個主體開發(fā)為主"的重組原則，把小煤礦分礦區(qū)逐一明確兼并重組主體，由河南省煤化工集團(tuán)、中平能化集團(tuán)等河南省屬六大煤業(yè)巨頭進(jìn)行整合。但在實際操作中也出現(xiàn)由于有些礦區(qū)的小煤礦企業(yè)不僅數(shù)量多，而且礦井復(fù)雜，技術(shù)改造升級難度大，這加大了作為兼并方的大企業(yè)的操作難度以及后續(xù)管理難度。從當(dāng)前各省出臺的兼并重組方案來看，如果都采取類似的"一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的"操作思路，也就意味著在后續(xù)的重組方案實施中也都會面臨剛才提到的一系列的問題，這些問題如何解決都會將影響兼并重組的能夠順利實施以及進(jìn)度問題。現(xiàn)在各地也都在針對這些情況進(jìn)行調(diào)研，爭取出臺新的措施來解決這些重組當(dāng)中面臨的矛盾。
